El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) respaldó el 4 de julio la demanda colectiva de la asociación de consumidores Adicae, presentada en nombre de 820 afectados por las cláusulas suelo de hipotecas firmadas con un centenar de bancos. El fallo afirma que la directiva sobre cláusulas abusivas no excluye el control judicial de transparencia en acciones colectivas dirigidas a profesionales del mismo sector económico que utilicen cláusulas contractuales similares. Este fallo responde a las dudas del Tribunal Supremo español sobre la legalidad de las acciones colectivas para evaluar la transparencia de las cláusulas suelo y determinar si son abusivas.

Las cláusulas suelo establecían un límite mínimo en los tipos de interés de las hipotecas, impidiendo a los consumidores beneficiarse de la caída del Euríbor. El Tribunal Supremo declaró abusivas estas cláusulas en 2013, limitando la retroactividad de las devoluciones a ese año. En 2016, la Justicia europea eliminó este límite temporal, obligando a los bancos a devolver todo el dinero cobrado. La Audiencia Provincial de Madrid, en 2018, reconoció el derecho de los consumidores a ser compensados desde la firma del contrato. Las entidades recurrieron esta sentencia ante el Tribunal Supremo, que consultó al TJUE sobre la adecuación de una demanda colectiva en este caso.

El TJUE avala las acciones colectivas contra las cláusulas suelo en España, considerando que la macrodemanda de Adicae cumple los requisitos porque se dirige contra profesionales del mismo sector económico y las cláusulas son similares, aunque las hipotecas se firmaran en diferentes momentos y bajo distintos regímenes normativos. El fallo señala que los jueces nacionales pueden realizar un control de transparencia basándose en un «consumidor medio» informado y atento, siempre que las hipotecas se dirigieran a categorías específicas de consumidores y las cláusulas se utilizaran durante un largo periodo de tiempo.

El TJUE permite que los tribunales españoles analicen la transparencia y posible abusividad de las cláusulas suelo sin necesidad de análisis individuales para cada afectado. Sin embargo, la sentencia sugiere que el Tribunal Supremo debería comprobar si la caída de los tipos de interés o el fallo de 2013 han cambiado el nivel de atención e información del consumidor medio.

La asociación Adicae aplaudió la decisión del TJUE, destacando que puede beneficiar a 1,5 millones de consumidores. El presidente de Adicae, Manuel Pardos, señaló que aproximadamente tres millones de consumidores fueron afectados por estas prácticas abusivas, de los cuales la mitad aún puede reclamar.